23 Июля 2021, Пятница
г. Нижний Новгород, ул. Костина, д.2, оф.106

Как работать с ЕГАИС ЛЕС

Главная / Наши проекты / Как работать с ЕГАИС ЛЕС

КАК РАБОТАТЬ С ЕГАИС ЛЕС

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС ЛЕС) — является федеральной информационной системой, созданной в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Что такое ЕГАИС ЛЕС

Простыми словами ЕГАИС ЛЕС это государственная автоматизированная информационная система предназначенная, для автоматизации государственного контроля сделок с лесом. Внесение информации в систему осуществляется на основании деклараций, которые сдают хозяйствующие субъекты по каждой сделке. Отчетность в системе передается через интернет в электронном виде с применением специальной электронно-цифровой подписи, при этом дублировать и заполнять бумажные копии отчетов не нужно.

В настоящее время без регистрации в ЕГАИС ЛЕС не получится приобрести, реализовать, или совершить иную сделку даже с пиломатериалами и дровами.

Данная система находится в ведении Федерального агентства лесного хозяйства (Постановление Правительства РФ от 23.09.10 №736). Через систему регулируются:

  • заготовка и транспортировка древесины;
  • купля-продажа и аренда лесных участков и лесных насаждений;
  • учет древесины;
  • маркировка древесины;
  • подача лесной декларации и отчета об использовании лесов;
  • сделки с древесиной;
  • сделки с пиломатериалами.

 

Нормативно-правовая база

Требования по работе в системе Лес-ЕГАИС установлены следующими нормативно-правовыми актами:

  1. Лесной Кодекс РФ (глава 2.3 — «ЕГАИС учета древесины и сделок с ней» ст. 50.6, ст. 50.1— учет древесины, ст.50.2 — маркировка, ст. 50.3-50.5  — учет сделок и транспортировка, ст. 49 — отчет об использовании лесов).
  2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 415-ФЗ, устанавливает порядок учета древесины и сделок с ней и вводит нормы по административной ответственности.
  3. Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 № 571, утверждает форму и правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.
  4. Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1525, устанавливает порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса.
  5. Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1301, устанавливает правила предоставления информации в Лес ЕГАИС.
  6. Постановление Правительства РФ от 28.01.2015 № 55, устанавливает порядок эксплуатации Лес-ЕГАИС.
  7. Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 № 11, устанавливает порядок представления декларации о сделках с древесиной.
  8. Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 № 1161, устанавливает порядок маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень).
  9. Распоряжения Правительства РФ от12.05.2017 № 911-р и от 13.06.2014 № 1047-р – утверждают перечень видов древесины, на которые распространяется действие ЛК РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

 

Кто предоставляет отчетность

Если обе стороны сделки, хозяйствующие субъекты, то декларацию в ЕГАИС ЛЕС отправляет каждый из них. Если покупатель является физическим лицом, то декларацию сдает только продавец. При этом, объем отпускаемого товара не имеет значения: даже один брусок, соответствующий установленным характеристикам, подлежит декларированию.

Форма декларации утверждена постановлением Правительства России от 06.01.2015 № 11

К декларируемым сделкам относятся как внутрироссийские контракты купли-продажи пиломатериалов, так и те, что связаны с импортом или экспортом. В случае, если сделку совершают два хозяйствующих субъекта, то декларацию по общему правилу, предоставляет каждый из них. При этом, иностранный покупатель должен иметь в России зарегистрированное в установленном порядке представительство.

Существует особый вид декларации, который также передается в ЕГАИС ЛЕС — документ, отражающий сведения по сделкам с изделиями, что изготовлены из древесины ценных пород. Такие изделия подлежат обязательной маркировке и, соответственно, последующему специальному декларированию в ЕГАИС.

Круг хозяйствующих субъектов, обязанных сдавать декларации в систему ЕГАИС ЛЕС, определяется исходя из конкретных разновидностей изделий из древесины, которые являются предметом сделок с участием этих субъектов.

Какие типы изделий подлежат декларированию в ЕГАИС

Перечень видов изделий из древесины, на которые распространяются требования  по обязательному декларированию сделок, регулярно меняется.

Так, с 1 июля 2015 года в ЕГАИС ЛЕС было обязательно сдавать декларации, в которых содержались сведения, главным образом, по необработанной древесине. С 1 июля 2017 года были установлены требования декларирования сделок по купле-продаже продукции первичного лесопиления (см. распоряжение Правительства РФ  от 13 июня 2014 г. № 1047-р.).

Формально изделие из древесины, подлежащее декларированию, должно соответствовать следующим признакам:

  • изделие должно быть получено вследствие продольного деления древесных бревен, а также продольного (или поперечного) деления имеющихся частей дерева;
  • изделие должно соответствовать установленным размерам и критериям качества;
  • изделие должно иметь не менее двух плоскопараллельных частей.

Во всех случаях таким критериям соответствуют:

  1. Обрезные пиломатериалы, имеющие кромки, которые опилены перпендикулярно своим пластям, а также обзол не выше допустимого по установленным нормативам (при этом, не имеет значения, параллельны или не параллельны кромки по сбегу).
  2. Необрезные материалы, имеющие кромки, которые опилены либо частично опилены, а также обзол выше допустимого (по нормативам, что установлены применительно к обрезным материалам).
  3. Материалы строганные, у которых, как минимум, одна пласть (либо обе кромки) обработаны методом строгания.
  4. Брусья (с толщиной или шириной от 100 мм) — с количеством кантов 2, 3 или 4.
  5. Бруски (с толщиной менее 100 мм, при том, что ширина изделия не должна превышать двойного значения толщины).
  6. Доски (с толщиной до 100 мм, при том, что ширина превышает двойное значение толщины).

Кроме того, к числу декларируемых изделий относятся:

Шпалы:

для широкой или узкой колеи, непропитанные;

для рельсов в метро, непропитанные.

Железнодорожные брусья — для широкой или узкой колеи, непропитанные.

Декларированию не подлежат сделки по следующим изделиям из древесины:

  • профилированным материалам;
  • клееным изделиям;
  • столярным изделиям;
  • окрашенным материалам (протравленным либо обработанным консервантами);
  • шпалы и брусья с характеристиками, не поименованными прямо в перечне тех, которые соответствуют декларируемым изделиям;
  • сборным конструкциям;
  • фанере;
  • ДВП;
  • ДСП;
  • ящикам и иной таре;
  • щепкам;
  • стружке;
  • деревянной муке;
  • различным деревянным отходам — отбраковке, обрезкам.

 К профилированным изделиям относятся любые профилированные брусья и оцилиндрованные бревна. Один из ключевых признаков профилированного изделия — наличие шип-пазов для стыка.

 Какие сведения отражаются в декларации

В электронной декларации, которая отправляется участником сделки с древесиной в ЕГАИС ЛЕС, отражаются:

  • сведения о собственниках древесины, которая является предметом сделки;
  • сведения о сторонах сделки (название хозяйствующего субъекта или ФИО ИП, организационно-правовая форма субъекта, адрес);
  • объем купленной или проданной древесины;
  • сведения о породе, сортименте древесины;
  • данные о договоре на куплю или продажу древесины;
  • имеющиеся сведения о складировании проданной или купленной декларантом древесины.

В декларацию, составленную на основании контракта, в установленные сроки могут вноситься изменения, отражающие увеличение фактического объема передачи древесины по соответствующему контракту в течение срока его действия.

Важный нюанс: в декларации название конкретного вида продукции из древесины нужно указывать так, как оно звучит в классификаторе ОКВЭД. Например, код 16.10.10.112 соответствует пиломатериалам из ели. В декларации и нужно писать «пиломатериал из ели». К слову, аналогичным образом оно должно указываться в сопроводительном документе на перевозку древесины (в котором также фиксируются сведения о декларации).

Нюансы заполнения декларации

Декларанту нужно иметь в виду, что в случае, если в договоре не указан конкретный объем покупаемой или продаваемой древесины, то в декларации необходимо показывать максимально возможный объем в рамках поставки.

Впоследствии в ежемесячных отчетах (тех, что сдаются по мере исполнения договора) показывается фактический объем переданной от продавца к покупателю древесины. Они заполоняются раз в месяц, в них необходимо показать оборот фактических состоявшихся поставок за месяц, по всем накладным. Например, договор заключен в июле, поставки будут осуществляться ежемесячно с июля по октябрь. Декларация оформляется на всю сумму договора, а отчеты заполняются ежемесячно на оборот месяца, в результате система суммирует отчеты всех месяцев и они совпадут с суммой изначально отправленной декларации.

Если в одном из месяцев действия договора не было поставки, за этот месяц сдается нулевая форма отчета. Затем продолжив отгружать или приобретать по задекларированному договору древесину, отчет предоставляется содержащий данные по отгрузкам этого месяца.

Если в декларации допущена ошибка, то можно попробовать отредактировать исходные данные или, в случае, если по подлежащим редактированию исходным данным запрещено внесение изменений, подать новую декларацию, предварительно аннулировав в установленном порядке первичную.

При этом, если новая декларация подана с нарушением сроков, то в целях избежания санкций можно согласовать с регулирующими органами подходящий порядок действий. Так, ими может быть рекомендовано добавление в декларацию пояснений по поводу совершенных ошибок, что будет свидетельствовать о том, что нарушение сроков допущено непреднамеренно.

Сама поставка — задекларированная в ЕГАИС ЛЕС, может быть осуществлена не ранее дня, следующего за тем, в котором отправлена декларация. При этом, ее номер показывается в сопроводительном документе на перевозку древесины, который обязателен при осуществлении такой перевозки.

Эти требования делают незаконными отгрузки, производимые в день обращения к поставщику. Нарушать это правило, показывая на бумаге правильные даты отгрузки, но фактически осуществляя их раньше, не рекомендуется. Проверяющие органы, обнаружив подобную махинацию, могут вменить декларанту внесение в ЕГАИС ЛЕС ложных данных и применить к нему строжайшие штрафные санкции.

В случае, если объем фактически отправленной от продавца к покупателю древесины больше контрактного (максимального объема, который был изначально рассчитан декларантом), то сторонам договора нужно:

заключить дополнительное соглашение, в котором будет отражен правильный объем перевезенной древесины;

задекларировать такое дополнительное соглашение.

В случае, если купленная древесина возвращена покупателем продавцу, то они составляют акт о прекращении действия договора. Затем в декларации отражаются сведения об аннулировании сделки (по самой декларации ставится статус «Удалено» с указанием причины,  которая в данном случае заключается в прекращении действия договора).

Вместо реквизитов договора в декларации могут быть прописаны реквизиты:

счета-фактуры (если стороны контракта — хозяйствующие субъекты);

кассового чека (если покупатель — физическое лицо).

Дело в том, что оба указанных документа по существу заменяют договор в тех ситуациях, когда его заключение в обычном двухстороннем виде не осуществлено в силу отсутствия у сторон потребности на его заключение. При этом, в распоряжении у декларанта должны быть, так или иначе, все необходимые сведения для заполнения документа. Если в счете-фактуре или чеке их нет, то их придется узнавать отдельно.

Исправление любых ошибок в декларации осуществляется в рамках стандартной процедуры редактирования документа, в интерфейсе ЕГАИС ЛЕС есть одноименная опция.

При редактировании декларации указывается конкретная причина внесения изменений в нее. В случае, если возникает необходимость исправить данные, которые система отредактировать не дает, то следует обратиться за консультациями в регулирующее ведомство.

 

Как и когда необходимо сдавать декларацию

Декларация должна быть загружена в ЕГАИС ЛЕС:

  • не позднее, чем через 5 дней со дня подписания (изменения, прекращения) договора купли-продажи (экспорта, импорта) древесины;
  • не позднее, чем за день до фактической перевозки древесины.

Сданная декларация впоследствии может быть «отредактирована», но только по разрешенным полям и строго в предусмотренных законом случаях. Однако, не следует путать такое редактирование с отправкой в ЕГАИС ЛЕС сведений, отражающих изменение объема фактической поставки по договору.

 

Как зарегистрироваться в ЕГАИС ЛЕС

Для того, чтобы стать пользователем ЕГАИС ЛЕС, продавцу или покупателю древесины нужно:

  1. Приобрести электронно-цифровую подпись.
  2. Установить программное обеспечение, необходимое для задействования ЭЦП (КриптоПро или ее аналог);
  3. Установить сертификаты удостоверяющего центра, выдавшего ЭЦП.
  4. Установить на компьютер программу ЕГАИС Крипто.

При установке программа автоматически прописывается в автозагрузке вместе с операционной системой. Отключать эту опцию не надо, если предполагается, что систематическая отправка деклараций в ЕГАИС будет осуществляться с компьютера, куда поставлен модуль ЕГАИС Крипто.

  1. Зарегистрироваться на сайте ЕГАИС ЛЕС (https://lesegais.ru/portal/?registration).

Регистрация производится в соответствии с инструкцией на экране. Последующее пользование системой осуществляется также через браузер с помощью отдельной инструкции для пользователей системы. Кроме того, необходимые консультации можно запросить в самом Федеральном агентстве лесного хозяйства, принимающем декларации через ЕГАИС ЛЕС.

Инструкции для покупателя и продавца

Инструкция по работе с декларациями о сделках с древесиной в ЕГАИС ЛЕС учёта древесины размещена на сайте — скачать её в формате PDF можно по  ссылке.

Инструкция пользователя ЕГАИС ЛЕС доступна по ССЫЛКЕ.

Другие инструкции по заполнению форм и работе с системой ЕГАИС ЛЕС можно скачать на официальном сайте в разделе Техподдержка — lesegais.ru/support.

Маркировка ценных пород древесины

Любые изделия из древесины ценных пород (дуба, бука, ясеня) подлежат обязательной маркировке хозяйствующими субъектами, которые осуществляют ее экспорт из России. В свою очередь, сведения об этой маркировке подлежат передаче данными хозяйствующими субъектами в ЕГАИС ЛЕС — не позднее, чем за день до экспорта.

Сведения о маркировке включаются в особую электронную форму. Утверждена такая форма постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1301.

Ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней

Предусмотрена административная ответственность ст. 8.28.1 КоАП РФ за нарушения порядка оформления сделок с древесиной.

В случае, если хозяйствующий субъект, обязанный использовать ЕГАИС ЛЕС, не предоставит декларацию в установленный срок, сделает это с опозданием, либо отразит в ней неверные сведения, то контролирующие органы вправе:

Оштрафовать должностное лицо организации, являющейся участником сделки, на 5-20 тыс. рублей.

Оштрафовать участника сделки в качестве ИП на 7-25 тыс. рублей.

Оштрафовать участника сделки в качестве юридического лица на 100-200 тыс. рублей.

Также предусмотрены санкции за нарушение учета древесины:

штраф на должностных лиц в размере 25-35 тыс. рублей;

штраф на юридических лиц в размере 200-400 тыс. рублей.

Если хозяйствующий субъект нарушил требования по маркировке древесины ценных пород, то последуют санкции в виде:

штрафа на должностных лиц в размере 30-40 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины;

штрафа на юридических лиц в размере 300-500 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины.

Если ИП или фирма везут древесину без сопроводительного документа (в котором обязательно указываются сведения по декларации, сданной в ЕГАИС ЛЕС), то в отношении них возможны санкции в виде:

штрафа на должностных лиц в размере 30-50 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины и автомобилей, на которых о на перевозится;

штрафа на юридических лиц в размере 500-700 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины и ТС.

Таким образом, всем фирмам и ИП следует крайне внимательно подходить к установленным законом обязанностям по учету сделок с древесиной в ЕГАИС ЛЕС.

 

При подготовке данного материала были использованы следующие источники:

  1. Материалы сайта ЕГАИС ЛЕС https://lesegais.ru/

2. Материалы сайта Drevesina.info https://drevesina.info/egais-les